当地时间 1 月 13 日，"汽车城"底特律迎来了一位特殊访客——美国总统特朗普。在底特律经济俱乐部的演讲中，他用近一小时的时间为自己的政策辩护，一边宣称关税、环保松绑等举措正引领美国汽车业走向繁荣，一边向中国车企抛出橄榄枝，表态欢迎吉利等企业赴美建厂。但这份看似乐观的"繁荣宣言"背后，行业高管的质疑、区域贸易协定的不确定性，以及政策朝令夕改的风险，正为美国汽车业蒙上一层阴影。
矛盾操作：关税筑墙与开门招商的双重逻辑
特朗普此次底特律之行，核心是推销其"以保护换繁荣"的政策逻辑。他反复强调，关税政策正在推动制造业回流，底特律三大汽车巨头（通用、福特、Stellantis）过去一年宣布的美国业务投资计划，就是政策有效的最佳证明。"我正以前所未有的力度支持美国汽车工人，"特朗普在演讲中承诺，同时抛出另一项关键举措——将拜登政府设定的 2031 年款车型平均燃油经济性标准，从每加仑 50.4 英里大幅降至 34.5 英里，并调整尾气排放法规。
图片来源：美国白宫
在他看来，严苛的环保标准是汽车制造成本高企的"元凶"，"这些标准让你们无法以可承受的价格制造汽车"。这一主张与他对中企的开放态度形成微妙呼应：特朗普明确表示，欢迎中国、日本车企赴美建厂，"只要他们想来这里建厂，雇佣你们、你们的朋友和邻居，那太好了"。
但这种"筑墙 + 开门"的双重操作，本质上是用关税壁垒倒逼产业链转移。对车企而言，赴美建厂更像是突破关税壁垒的无奈选择，而非主动的市场扩张。
行业隐忧：短期投资与长期竞争力的失衡
特朗普的乐观论调，在行业内部遭遇了冷静的审视。当天早些时候，底特律经济俱乐部的小组讨论中，两种截然不同的声音已然浮现。美国密歇根大学经济学家 Gabriel Ehrlich 承认，2025 年关税调整对密歇根州制造业产生了轻微净积极影响，但他同时发出警告：这将直接推高美国车辆平均价格约 3,000 美元，而目前美国新车均价已接近 5 万美元，进一步涨价恐抑制消费需求。
零部件供应商的担忧更为直接。为 Stellantis、Rivian 等企业供货的 Lucerne International 的首席执行官 Mary Buchzeiger 直言，关税虽是短期推动本土投资的催化剂，但长期代价沉重。"关税会推高车辆成本，让我们失去全球竞争力。" Mary Buchzeiger 强调，美国联邦政策的频繁剧烈变动，让企业难以制定长期规划，而即将到来的《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》（USMCA）审查，更让这种不确定性雪上加霜，因为"企业不喜欢不确定性"。
这种担忧并非空穴来风。特朗普政府对燃油标准的反复调整，已让车企陷入被动。研发周期较长的汽车行业，政策连贯性的缺失，意味着车企难以集中资源布局技术升级，反而可能陷入"短期迎合政策、长期错失赛道"的困境。环保组织更是指出，放宽燃油标准将让美国在全球绿色技术竞赛中落后，助长对石油的依赖。
协定危机：北美产业链的裂痕与不确定性
比政策波动更令人不安的，是北美区域贸易体系的潜在崩塌。在访问福特 Rouge Complex 工厂时，特朗普再次暗示可能完全退出 USMCA，这一表态让本就紧张的北美汽车贸易雪上加霜。作为北美自由贸易协议（NAFTA）的升级版，USMCA 曾通过严格的原产地规则整合区域价值链，以此绑定美墨加三国产业联系。
对加拿大而言，USMCA 是抵御特朗普关税冲击的重要屏障。去年 8 月，特朗普以芬太尼流动为由将对加关税提至 35%，但符合 USMCA 原产地标准的商品可豁免关税，约 90% 的加拿大商品得以维持零关税待遇。即便如此，加拿大钢铁、铝、汽车等行业仍遭美国单独关税重创，而底特律与加拿大汽车工业长达数十年的整合历史，也因特朗普"汽车应在美国制造"的主张面临撕裂。
特朗普对 USMCA 的否定态度，本质上是其"美国优先"理念的延伸。当被问及从加拿大进口原材料的问题时，他直言"美国也有很多原材料，不需要从加拿大得到任何东西"。但这种强硬立场忽略了北美产业链的深度绑定，完全脱离区域合作，反而会推高车企生产成本，与他"降低车价"的目标背道而驰。
终极博弈：关税合法性与政策稳定性的考验
特朗普的汽车贸易政策，还面临司法层面的终极挑战。就在他发表演讲之际，美国白宫正等待最高法院对其多项关税合法性案件的裁决，尽管该案不涉及汽车及零部件关税，但裁决结果将直接影响其关税政策的推行基础。特朗普已放出狠话，若裁决不利，将通过其他权力机构继续推行关税，展现出"强硬到底"的姿态。
这种"绕开司法推行政策"的倾向，进一步加剧了行业对政策稳定性的担忧。汽车行业组织曾联名致信美国政府，警告关税将扰乱全球供应链、引发连锁反应，导致车价上涨、销量下降。
图片来源：通用汽车
从底特律的演讲台到最高法院的法庭，从北美产业链的协同到全球汽车业的竞争，特朗普的汽车政策正陷入多重博弈的漩涡。他口中的"繁荣"，或许能带来短期投资增长和就业数据的美化，但关税推高的成本、政策波动的内耗、区域协定的裂痕，终将让美国汽车业付出长期代价。北美汽车业的未来，早已不取决于单一政策的力度，而在于能否在保护与开放、短期利益与长期竞争力之间，找到脆弱的平衡。
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